“A Decisão Final de Investimento da ExxonMobil representa uma oportunidade única para transformar o conteúdo local numa estratégia nacional de competitividade, industrialização e criação de riqueza duradoura”.
Por Clésio Foia, Economista-Chefe
A aproximação da Decisão Final de Investimento (FID) do projecto Rovuma LNG, liderado pela ExxonMobil, representa muito mais do que o arranque de um investimento estimado em cerca de 30 mil milhões de dólares.
Na minha análise, este é o momento em que Moçambique decidirá se pretende continuar a ser um exportador de recursos naturais ou tornar-se um produtor de capacidades empresariais capazes de competir nos mercados globais de Oil & Gas.
Ao anunciar que as empresas moçambicanas serão integradas na cadeia de fornecimento do projecto, a ExxonMobil apresenta uma abordagem na qual eu designaria por um franco marco transformador, que não deve ser interpretada apenas como uma oportunidade de contratação.
Trata-se da possibilidade de utilizar um dos maiores investimentos privados de África para acelerar a transformação estrutural da economia nacional, fortalecer o sector privado e construir uma base empresarial preparada para competir muito além das fronteiras de Moçambique.
O verdadeiro valor estratégico do Rovuma LNG não será determinado apenas pelas toneladas de gás exportadas ou pelas receitas fiscais arrecadadas. Será medido pela capacidade de transformar procurement em política industrial, contratos em transferência de conhecimento e conteúdo local em produtividade permanente.
I. O verdadeiro activo económico não está apenas no reservatório. Está na cadeia de fornecimento
Os grandes projectos de LNG funcionam como ecossistemas industriais altamente sofisticados. Para além das operações de exploração e liquefacção, mobilizam centenas de contratos nas áreas de engenharia, construção, manutenção, logística, transporte, operações offshore e subsea, automação, tecnologias de informação, segurança industrial, gestão ambiental, alimentação, alojamento, serviços médicos, instrumentação, laboratórios, procurement e suporte operacional.
É precisamente nesta cadeia de valor que reside a maior oportunidade para as empresas moçambicanas.
Nenhuma economia se industrializa apenas exportando matérias-primas. A industrialização acontece quando as empresas nacionais passam a fornecer serviços especializados, soluções tecnológicas, engenharia, inovação e conhecimento, elevando progressivamente a sua posição dentro da cadeia global de valor.
O verdadeiro legado do Rovuma LNG dependerá, portanto, da capacidade de Moçambique criar fornecedores que permaneçam competitivos muito depois de concluída a fase de construção do projecto.
II. O maior desafio não é a falta de empresas. É a ausência de um verdadeiro ecossistema de desenvolvimento empresarial
Na minha análise, as empresas moçambicanas não se mantêm afastadas dos grandes contratos internacionais por falta de capacidade. Permanecem porque continuam inseridas num ambiente empresarial que dificulta a sua preparação para competir.
A informação sobre futuras oportunidades ainda chega de forma fragmentada, muitas vezes demasiado tarde para permitir investimento em equipamentos, certificações, formação técnica ou estrutura financeira.
O acesso ao crédito continua oneroso, as garantias bancárias permanecem caras, os instrumentos de financiamento da cadeia de fornecimento ainda são escassos e muitas PMEs continuam sem apoio técnico para cumprir padrões internacionais de HSE, ESG, ISO, QA/QC e compliance.
O resultado é um mercado em que muitas empresas entram na competição já em desvantagem estrutural.
- Este não é apenas um problema empresarial.
- É um problema de arquitectura económica.
III. O conteúdo local precisa de evoluir para uma estratégia nacional de desenvolvimento industrial
Considero que Moçambique precisa de abandonar definitivamente uma visão quantitativa do conteúdo local, baseada apenas no número de contratos atribuídos às empresas nacionais.
O verdadeiro indicador de sucesso deverá ser outro: quantas empresas sairão do Rovuma LNG maiores, mais produtivas, tecnologicamente mais avançadas, financeiramente mais robustas e aptas para competir em qualquer mercado internacional.
Esta abordagem aproxima-se daquilo que as economias mais avançadas designam por Industrial Deepening, onde grandes investimentos servem para aprofundar a estrutura produtiva nacional através de fortes backward linkages, criando empresas que crescem juntamente com a indústria.
O conteúdo local deixa então de ser uma obrigação contratual e transforma-se numa política económica orientada para o aumento da produtividade, da complexidade económica e da competitividade internacional.
IV. A oportunidade exige uma nova geração de políticas públicas e empresariais
Na minha perspectiva, o próximo ciclo do gás deve ser acompanhado pela criação de um verdadeiro Sistema Nacional de Desenvolvimento de Fornecedores, capaz de ligar Governo, operadores internacionais, instituições financeiras, universidades, centros técnicos e associações empresariais numa estratégia única.
As empresas nacionais precisam de previsibilidade sobre futuros concursos, programas permanentes de preparação técnica, apoio para certificações internacionais, mecanismos de financiamento adaptados aos contratos de Oil & Gas, garantias parciais de crédito, soluções para capital circulante e instrumentos que facilitem a formação de consórcios empresariais capazes de responder aos elevados padrões da indústria.
Ao mesmo tempo, o Governo deverá assumir um papel mais estratégico, aproximando a política de conteúdo local da política financeira, da política industrial e da política de qualificação profissional. O sucesso do conteúdo local não dependerá apenas da vontade dos operadores, mas da capacidade institucional do País em organizar um mercado funcional, transparente e competitivo.
V. O verdadeiro legado do Rovuma LNG será medido pelas empresas que permanecerem depois do gás
As maiores economias produtoras de petróleo e gás não construíram prosperidade apenas através da exportação de hidrocarbonetos. Construíram-na desenvolvendo fornecedores nacionais, centros tecnológicos, engenharia especializada e empresas capazes de competir globalmente.
Moçambique possui hoje uma oportunidade rara. Com a Coral Sul em produção, a Coral Norte aprovada, a retoma do Mozambique LNG e a expectativa da FID do Rovuma LNG, o País concentra um dos maiores ciclos de investimento energético do continente africano.
Mas esta vantagem não produzirá desenvolvimento automaticamente.
Será necessário transformar cada contrato numa escola de conhecimento, cada fornecedor numa empresa mais competitiva e cada investimento numa oportunidade permanente de criação de riqueza.
Estou convencido de que o maior activo estratégico que poderá emergir de Afungi não será apenas o gás natural liquefeito. Será o nascimento de uma nova geração de empresas moçambicanas capazes de competir lado a lado com os maiores operadores mundiais da indústria energética.
E quando esse dia chegar, o maior legado do Rovuma LNG deixará de estar enterrado no subsolo de Cabo Delgado.
Passará a estar incorporado no capital humano, empresarial e industrial de Moçambique.
